為更好適應人口發展新形勢，著力提升黃岡市區功能和承載能力，吸引更多人口到黃岡城區，提升黃岡城市競爭力，按照市政府《關于加快市區人口增長擴大城市人口規模的實施意見》（黃政發〔2019〕5號）的要求，結合我市實際，現制定如下實施方案。

　　一、增加城區土地供應量

　　盤活存量建設用地尋求發展空間，積極拓展批而未供土地面積支撐，計劃2019年新增商住類建設用地面積1000畝以內，后續兩年每年新增建設用地控制在2000畝以內。同時，做好用地審批政策宣傳和服務工作，確保城區人口增加所需土地供應。

　　二、加快市政基礎設施建設。

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　　一是暢通黃州城區路網內循環。

　　打通黃州城區13條斷頭路，升級改造南湖大道、黃州大道、黃上公路等進出城區的主干道。

　　全力推進城區雨污分流，到2020年實現城區（含園區）污水管網建設貫通300公里以上，基本實現城區全覆蓋。

　　2019年，城區計劃開工建設22個市政項目，預計完成資金支付1.5億元。

　　全力推進綜合管廊建設，近期完成黃州大道等7條道路10.72公里地下綜合管廊建設，并實現建成項目聯線運營，未來根據情況增加綜合管廊建設規模。

　　把海綿城市建設指標納入規劃條件和項目審查環節，在市政建設、小區開發等項目中貫徹海綿城市理念，因地制宜建設海綿綠地，到2020年，實現建成區20%以上的面積達到海綿城市標準。

　　公共停車場建設方面采取市場化方式投資建設公共停車場，2020年底前計劃啟動建設公共停車場14個、停車位1659個。

　　黃州區計劃投資1966萬元，對陳策樓、堵城、路口三鎮的污水管網進行改造，新建污水管網22813米，涉及2560戶居民。

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　　二是加快推進南湖工業園區基礎設施建設。

　　2019年，計劃完成起步區交通配套設施（含標志標線、路燈路牌、紅綠燈、監控等）建設任務，完成東片區40%的綠化工程和亮化工程；

　　2020年，計劃完成東片區交通配套設施建設任務，完成東片區20%的綠化及40%的亮化工程；

　　2021年，計劃完成園區剩余路段交通配套設施建設任務。

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　　三是加快推進白潭湖片區基礎設施建設

　　加快生態景觀綠化和生態環境建設，推進三臺河兩岸景觀綠化帶建設，實現核心區道路景觀綠化率100%，建成區綠化率35%，綠化覆蓋率40%。2019年，計劃完成江城路等3條道路和城東新區1#等2個泵站建設任務。

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　　四是加快推進黃岡產業園區基礎設施建設

　　積極推進園區唐渡二路等16條園區道路的建設進程，完成新港北路等路段及周邊綠化工作，全力推進園區棚戶區一期30.4萬平方米和二期40萬平方米的改造工作，迅速推進黃岡產業促進中心一期工程，加快黃州區黨校等四個社會事務服務項目建設。2019年，計劃推進唐渡六路等10條道路的建設，預計完成投資2.5億元。

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　　五是加快推進光谷產業園區基礎設施建設

　　積極與上海同濟設計院對接，2019年盡快確定園區總體規劃。待園區總規完成編制后，再進行市政基礎設施建設實施方案的制定工作。

　　三、加快公共服務設施建設。

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　　一是不斷增強供電能力。

　　2019～2021年，將投入資金3.8億元，新建110千伏變電站3座，新增主變容量300兆伏安，新架設110千伏線路50公里；新建及改造10千伏線路188公里。

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　　二是不斷增強供水能力。

　　積極推進備用水源建設，完成三水廠二期工程建設，完善三水廠配套管網建設，完成二水廠泵站遷移。對黃州大道等道路部分路段老舊管網逐年進行改造更新。2019年，計劃總投資約2.6億元,完成黃州大道、西湖一路部分路段老舊管網改造，完成南湖五路至陳策樓段、南湖至巴河泵站給水管網建設，同時對陶店加壓泵站進行升級改造，可滿足增加50萬人的供水需求。

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　　三是不斷增強供氣能力

　　2019年，積極爭取更多管輸氣源指標，進一步完善城區燃氣管網建設，覆蓋黃州老城區、城東、南湖、禹王、路口等片區，管網敷設總里程1000公里以上，滿足14萬居民用戶及1600戶非居民用戶的燃氣供應。積極建設燃氣儲備設施，計劃投資8000至10000萬元，爭取在2020年建成可一次性存儲不低于城區年用氣量5%以上的高中壓調壓站。

　　四、加快實施綠化亮化凈化美化工程

　　2019年，計劃完成思源學校、青磚湖南端小游園、新港北路等位置的綠化工作，對城區黃岡大道等城區已綠化道路進行缺株補植、安裝樹池格柵，對城區7條主次干道進行植樹綠化，對七一大壩櫻花林進行改造，在城區重要節點位置布展迎接建國70周年慶典，未來三年將老城區綠化覆蓋率由現在的38%提高到42%。同時，計劃對老城區50棟臨街樓宇進行亮化，在老城區新建10處公廁，對新港大道、赤壁大道等主干道兩側店面、招牌等進行整理提升。

　　五、加快推進老舊小區改造

　　著力解決老舊小區群眾面臨的堵點、痛點、難點和熱點問題，2019年計劃

　　完成青磚湖社區宏鑫世久小區等30個老舊小區的規范化管理

　　完成揚子江君澤佳園小區等10個小區的一般改造

　　完成大地社區電機廠小區等6個小區進行重點改造

　　六、完善城區交通基礎設施

　　2019年，計劃完成團黃公路改造二期工程2.7公里建設任務，完成G106黃上公路美麗公路經濟帶創建工程建設任務，加快巴河特大橋建設，加快啟動G347陶巴一級公路建設，加快推進黃黃鐵路檢核和黃岡西站改擴建，加快完成燕磯長江大橋前期工作；加快推進江北一級公路大修工程，確保年內完成黃州區境內20公里路面大修；積極謀劃江北高速公路建設。

　　七、完善城區智能交通體系建設

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　　一是加強城區智能交通安全體系建設

　　不斷擴大視頻監控的覆蓋范圍，實現城市主干路、重點次干道路網交通流量檢測覆蓋率達到100%、交通態勢實時動態監控率達到100%，實現交通事故或突發事件的及時預警和快速處置。進一步提升后臺交通信息檢測反饋和交通信號調控處置的功能，實現城區主次干道整體通行效率提高20%。2019年，計劃完成黃州大道等13條道路標線復劃工作，完成13個交叉口信號燈、監控及配套標牌建設工作，完成3條道路隔離護欄及配套標牌安裝。

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　　二是完善公交智能配套

　　2019年，計劃建成虹橋社區首末站，推進城東新區、黃岡產業園公交停保場、首末站建設。新建公交IC卡便民服務點2處，新建公交愛心驛站3處。加快公交智能升級，開通支付寶、微信掃碼支付。完成5條線路“三好”公交文明示范線創建任務。加快改造20條城鄉公交線路，使城區周邊25公里鄉鎮逐步實現城鄉公交一體化。加快建設智能交通體系，實現全市農村客運班線4G動態視頻監控全覆蓋。

　　八、加快黃團浠一體化發展進程

　　進一步加快黃團浠一體化發展總體規劃編制工作，盡快與省交投簽訂開發建設合作協議，成立燕磯長江大橋推進工作專班，加快大橋項目前期工作，確保2020年初開工建設。同時，加強臨空經濟區產業規劃研究，加快啟動10平方公里啟動區建設工作；加快黃團浠教育、醫療、社保、就業、公共交通等五個公共服務一體化進程，實現三地進城落戶人口在教育、就業、就醫、社保、文化等方面同等享受市民待遇。

　　相關要求

　?。ㄒ唬┨嵘握疚?。增強市區功能和承載能力關系到黃岡城區未來人口聚集和規模擴大，關系到黃岡的高質量發展。各有關單位必須高度重視，把思想真正統一到市委市政府的重大決策部署上來，精心組織、周密部署，強化措施、確保統籌推進，確保盡快見效。

　?。ǘ┣袑嵓訌婎I導。市住建局將認真履行好牽頭單位的責任，組織開展相關工作。各有關單位要明確責任領導、責任人，組成工作專班，抓好工作落實。

　?。ㄈ┟鞔_工作責任。各單位要找準各自的切入點，圍繞目標任務，結合工作實際，制定2019至2021年工作實施方案，并細化操作流程、時間節點等，確保工作落細落小。要主動擔當、履職盡責、積極協作，合力推進市區人口增長，確保工作目標如期實現。

　　（四）完善工作機制。建立定期聯系和通報制度，會商工作、督促落實，確保工作取得實效。

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